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国内天然气市场化改革启动点供再迎发展新机遇   发布时间:17-06-10

国内天然气市场化改革启动点供再迎发展新机遇



近年来,以“让市场发挥决定性作用”为指导,我国正在从上游、价格和管网等方面推进天然气市场化改革。随着《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》发布和天然气增值税税率调低,我国天然气行业市场化改革将进一步提速……

“2017年3—4月,国内LNG达到140万吨,而去年为97.3万吨”,6月6日资深天然气分析师王皓浩透露,“正是因为点供,让国内天然气消费量大幅增加。”

据她介绍,从2016年后国内很多民企纷纷加入点供行业中,2016年点供在LNG下游应用占比超过4成,成为LNG下游最大的消费领域,也正是点供的繁荣发展,才支撑起今年LNG市场价格比往年同期有480—500元/吨的增加。增加部分80%以上都是工厂的加工利润。

“目前看,国内居民用天然气不可能大幅增长,因为人口增长缓慢;而非居民就是重要的企业客户,它们都对价格有敏感,因此点供就成为重要的搅局者——点供就以低价取胜的。”她坦言。而让国内天然气消费量增加也是政府所期望的。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋就表示:“未来5年乃至更长时期,中国大气污染问题和应对气候变化压力将更为严峻,当前最现实、最可行、最有潜力的清洁能源非天然气莫属。应充分开发丰富的天然气资源,大幅提高天然气消费比重,力争到2020年天然气占一次能源消费总量的比重达到10%,成为继煤炭、石油之后的第三大主体能源。”

因此天然气供应方和大量民营天然气参与者都将让点供在未来成为国内天然气销量的主力,“它们从上游央企拿到资源,以更低的价格为手段,期望得到更多的市场份额,一旦成为天然气市场中的领导者,那么马云第二就可能成为事实。”王皓浩表示。



点供为王

点供从2016年就开始发展,到当年10月更是以蓬勃的气势让天然气业内专家侧目,到了今年三四月份,其增长量已达到80%,其价格比往年同期增加了480—500元/吨。今年1月陕西省宁强中烨天然气秒速飞艇注册总经理廖礼华就表示,公司已经决定投资1200万元,在宁强县建一个天然气储气库。

当时陕西是国内“气荒”最严重的省份,西安、汉中等很多地方燃气公司的天然气供应量只有当地需求的60%左右,因此当地政府希望所有天然气企业加紧天然气的采购,并同意其储气库中天然气价格可以通过市场化定价。这令廖礼华有了扩大企业的想法,而天然气储气库是第一步。他从四川中石油、中石化等上游企业得到资源,再通过天然气储气库的这些资源得到更大的利润。

当时廖礼华的想法让其企业人员十分高兴——因为即使有国家发改委制定的最高价,廖礼华所在企业的价格在夏季仍有巨大的利润空间。而点供企业也是一样的——它们都是通过以国家发改委制定的最高价低一点的价格得到客户资源,获得利润,有时其价格只是低0.05元/立方米,但是因为客户用量大,因此点供成为天然气市场中最活跃的群体。

对此,中石油、中石化和中海油高层都乐见其成,因为它们的员工也需要完成销量任务——目前中石油根据供应的燃气公司用气量不同,分别执行了不同幅度的价格下调方案。王皓浩透露,以去年峰值月的日均用气量作为存量,今年高出存量的部分执行阶梯式价格下浮模式。而燃气公司对终端工业用户方面,特别是点供可以做到的地区,多采取了降价的方式来保证自身的供气价格对“点供”的竞争力。

她坦言,点供对于工业用户用气价格的下调作用是直接而且可见的,但另一方面,随着点供市场体量的扩大,2016年点供在LNG下游应用占比超过4成,成为LNG下游最大的消费领域。因此,在未来两三年中点供仍将为王。

以亏损获取市场份额?

然而6月后,陕西省燃气设计院院长郭宗华等天然气专家开始担心了。

他表示,点供供应商大部分签下了一些不平等的合同,将几百万甚至上千万的固定资产建在别人的地盘上,合作年限又短,合同约束力不强。

“这不是泡菜坛子说搬就能搬走。尽量动员甲方投资,一定要签订有约束力的合同。还有一个气价问题随时都是导火索,一定要清晰且定量化。合同的双方不管甲方乙方都是平等的主体,自己挺不起腰杆怎能赢得别人尊重,自己趴下怎与人合作。点供的供应商也勿互相残杀太激烈,挤走同行可能到手的是一颗烫手山芋。”他如是分析。

他表示,中国天然气的重要着力点在交通能源,大力鼓励天然气出租车、公交车,大力发展LNG重型货车和LNG动力船舶,使车船用气占比为天然气总消费量的1/3或者1/4,这是完全有可能的。电动汽车技术不可能复制在货运车船上,学术水平不代表产业水平。LNG车船是最好的车船过渡技术。

但是,很多民企老总们不愿意。“目前我们还有利润,即便是未来以亏损来获得市场份额,我们也愿意——因为只要我们有了市场份额,就可以向上游央企们要更大的利润,这和当年马云的阿里巴巴战略是一样的。”一位山东点供企业高层说。

“山东省政府是愿意让点供继续发展的,但是很多市县不愿意,因为目前天然气供应仍是特许经营制度,而这些获得特许经营制度的企业往往是市县政府的钱袋子,这种情况在很多省份中也同样出现,因此市县当然不愿意了”,有石油央企专家称:“因为国家天然气改革细节还没有公布,谁也不知道未来点供发展怎样的”。


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